国务院新闻办公室于2025年1月3日上昼10时举行“中国经济高质地发展成效”系列新闻发布会，国度发展转变委估量负责东说念主先容2024年塌实鼓吹高质地发展估量情况，并答记者问。

　　发布会上，关系负责东说念主默示，2025年将加多刊行超长久很是国债，更好像度地支撑“两重”建设。在客岁提前下达本年约1000亿元名目清单的基础上，近期将再下达一批名目清单，推动尽快变成什物责任量。

　　2025年将大幅加多超长久很是国债资金界限，加力扩围执行“两新”责任。将开发更新支撑范围扩大至电子信息、安全分娩、法子农业等领域，执行手机等数码家具购新补贴，对个东说念主破费者购买手机、平板、智高东说念主表手环等3类数码家具给以补贴。

　　谈及2025年经济增长方向，关系负责东说念主称，既要兼顾需要与可能，也要作念好与中长久筹备连系，充分恬逸推动高质地发展和实现“十四五”筹备方向的需要。对推动本年经济持续回升向好充满信心，对高质地完成“十四五”筹备方向任务充满信心。

　　问

　　中央经济责任会议建议，要加多刊行超长久很是国债界限，持续支撑“两重”名目和“两新”政策执行。求教2024年1万亿超长久很是国债政策恶果怎样？2025年在用好超长久很是国债资金方面有什么考量？“两重”建设力度是否会加大？“两新”政策是否会扩大支撑范围？

　　答：第一，对于“两重”建设。客岁以来，我委会同估量部门，宝石从上至下，统筹“硬投资”和“软建设”，“两重”建设实现精致开局。比如，支撑长江沿线城市加速建设改造1.3万公里浑水管网，推动摈斥管网空缺区1100简单公里，并同步建立驱动珍贵长效机制；再比如，支撑推动沙化地皮抽象治理、造林种草以及退化林建设、草原改造等近4000万亩，打好三北工程三大绚丽性搏斗；又比如，在安排2023年增发国债支撑东北建设2500万亩高次序农田的基础上，加力安排超长久很是国债再支撑建设2500万亩，推动尽早将东北全域黑地皮建成高次序农田。上述名目正在鼓吹过程中，恶果将持续发扬。

　　本年，将加多刊行超长久很是国债，更好像度支撑“两重”建设。我委将会同估量部门，从三方面加力鼓吹。一是加大建设力度。连接支撑长江经济带生态环境保护和绿色发展、西部陆海新通说念、农业转动东说念主口市民化巨匠服务体系建设、高级训诲提质升级等重心任务。将水利支撑范围拓展至天下大中型灌区、大中型引调水工程；将重心都市圈城际铁路建设等名目纳入支撑范围；在天下范围全面执行灵验裁汰全社会物流成本步履。二是加强软硬蚁集。宝石名目建设和配套转变相蚁集，抓紧鼓吹筹备政策制定和体制机制立异，完善干预机制，提高投资抽象效益。三是加速责任程度。在客岁提前下达本年约1000亿元名目清单的基础上，近期将再下达一批名目清单，推动尽快变成什物责任量。

　　第二、对于“两新”责任。客岁以来，“两新”责任对扩大灵验投资、提振住户破费、加速绿色转型的抽象效应持续涌现。比如，开发工用具购置投资快速增长，汽车报废和置换更新、家电以旧换新销量领会加多，新能源汽车、一级能效家电销售占比持续栽植。

　　本年，将大幅加多超长久很是国债资金界限，加力扩围执行“两新”责任。一是扩大范围。将开发更新支撑范围扩大至电子信息、安全分娩、法子农业等领域。执行手机等数码家具购新补贴，对个东说念主破费者购买手机、平板、智高东说念主表手环等3类数码家具给以补贴。二是栽植次序。进一步提高新能源城市公交车及能源电板更新、农机报废更新补贴次序。加巨匠装破费品换新的支撑力度。三是完善机制。进一步简化开发更新审批进程，提高酌量主体开发更新的便利度。优化破费品以旧换新的资金分拨，向客岁责任成效较好的地区歪斜；裁汰企业垫资和酌量压力，简化补贴进程，实时高效达成补贴资金；标准阛阓规律，加强名目资金监管等，持续提高政策恶果。

　　咱们将尽快公布本年加力扩围执行“两新”政策的具体有磋磨，率领各地实时作念好关系支撑政策跨年度顺畅连系和巩固有序过渡，力图获取更大实效。

　　问

　　求教，怎样看待2024年破费领域发生的变化，对2025年破费有何预测？

　　答：破费是扩大国内需求的要紧内容，与咱们每一个东说念主、每一个企业、每一个政府部门都息息关系。客岁一年，咱们按照党中央、国务院决策部署，以提振破费为重心扩大国内需求，破费后劲加速开释。

　　客岁一年有几个变化：一是大批破费增长比拟飞速。受破费品以旧换新政策执行的影响，客岁9-11月份，新能源乘用车零卖销量同比增速邻接三个月保持50%以上，家电和音像器材零卖额同比增速邻接三个月保持在20%以上。二是服务破费增长较快。客岁1-11月份，服务零卖额同比增长6.4%，其中通信信息服务零卖额保持两位数增长。前三季度东说念主均训诲文化文娱破费支拨增长10.1%，文化旅游阛阓比拟活跃。三是破费新增长点持续涌现。客岁一年“国风”“国潮”“新登科”等新破费见解不竭涌现，社区集市、后街经济等烟火气比拟浓的破费场景也革故转变，年青东说念主心爱的房车露营、汽车后阛阓新式破费快速成长。

　　预测2025年，我国超大界限破费阛阓上风莫得改变，破费向好的支撑要求和基本趋势莫得改变，破费阛阓将持续呈现巩固增长态势。咱们将执行提振破费专项步履，把促破费和惠民生蚁集起来，初步筹商从以下几个方面加力施策：

　　一是促进住户增收减负。开展大界限业绩技能培训，支撑更多的管事者以技能栽植带动岗亭收入栽植。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠说念。妥贴提高退休东说念主员基本待业金和城乡住户基础待业金，提高城乡住户医保财政援助次序。加强生动办事和新办事形式管事者权力保险。

　　二是丰富破费家具服务供给。一方面，加力扩围执行“两新”政策，咱们将手机、平板、智高东说念主表手环等破费品纳入到支撑品类。一视同仁支撑线上、线下渠说念，不同通盘制、不同注册地企业参与以旧换新。另一方面，扩大服务破费，打造龙头企业和服务品牌，放宽阛阓准入阁下，以高质地供给来引拥灵验需求。

　　三是培育破费新增长点。本年冬天，不仅东北、内蒙古、新疆等朔方地区冰雪破费火热，上海、湖北、四川等地室内滑雪场也持续“升温”。咱们将持续栽植冰雪情状法子数目和巨匠服务水平，栽植这方面的破费。另外巨匠都知说念，60岁以上老年东说念主口还是超过2.9亿，咱们将聚焦老年东说念主的各种化需求，培育后劲产业，扩大老年助餐、居家助老、社区便民、机构养老等服务，让智能辅具、银发专列、老年游学等簇新事物进入更多老年东说念主生涯。

　　四是改善破费环境。完善商贸物流体系和冷链物流体系，灵验裁汰全社会物流成本。落实好带薪年放假轨制，开释节沐日破费需求。办好中国品牌日看成，组织开展国货潮品进乡村、进社区等公益步履。持续鼓吹信用体系建设，着力营造省心的破费环境。

　　问

　　各方高度柔顺中国经济驱动态势，从月度数据和高频数据看，我国近期经济驱动有哪些新动向新趋势？2025年经济增长方向怎样？另外，国度发展转变委将怎样蚁集中央经济责任会议精神，重心从哪些方面发力新一年宏不雅经济政策？

　　答：从近期的月度数据和高频方向看，跟着党中央、国务院各项决策部署加速落地奏效，很是是客岁9月26日中央政事局会议部署执行一揽子增量政策后，阛阓预期灵验提振，经济驱动领会回升。有3点隆起感受。

　　一是发展向好势头增强。工业增长加速，11月界限以上工业加多值同比增长5.4%，增速比上月快0.1个百分点。服务业较快增长，11月服务业分娩指数同比增长6.1%。企业预期有所改善，12月制造业采购司理指数(PMI)为50.1%，邻接3个月保持延伸态势。

　　二是发展新动能不竭壮大。产业加速转型升级，11月高技艺制造业、装备制造业加多值同比辞别增长7.8%、7.6%，均快于全部界限以上工业增速。新家具增速较快，11月工业机器东说念主、新能源汽车产量辞别增长29.3%、51.1%。绿色转型深切鼓吹，阁下11月末风电、光伏装机臆测达13.1亿千瓦，占发电总装机的40.5%。

　　三是发展质地持续提高。办事局势总体巩固，前11个月城镇新增办事1198万东说念主，同比多增18万东说念主。训诲、医疗、体育等巨匠服务法子加速补王人，“一老一小”服务体系愈加完善。安全发展基础巩固夯实，食粮产量再创历史新高，煤电油气供应保险有劲。

　　对于2025年经济增长方向的筹商，咱们觉得，既要兼顾需要与可能，也要作念好与中长久筹备连系，充分体现推动高质地发展和实现“十四五”筹备方向的需要。在这里和巨匠共享本年方向制定过程中的一些筹商身分，一是有坚苦挑战，外部环境更趋复杂严峻，带来的不利影响加深，本年我国经济驱动濒临不少新的坚苦和挑战；二是有积极身分，我国经济基础稳、上风多、韧性强、潜能大，进一步全面深化转变、因地制宜发展新质分娩力、运动国内大轮回将灵验引发经济发展的内生能源；三是有调控才调，客岁出台政策的效应将持续涌现，本年宏不雅政策还有富饶的空间，加上宏不雅调控的技巧和训诲愈加丰富，不错为实现方向提供有劲的支撑。总的看，咱们对推动本年经济持续回升向好充满信心，对高质地完成“十四五”筹备方向任务充满信心。

　　下一步，国度发展转变委将会同估量方面讲求贯彻落实中央经济责任会议决策部署，执行好愈加积极有为的宏不雅政策，强化政策统筹和洽，增强政策一致性，加速政策传导落地，更快更充分地开释政策效率。重心作念好以下六个方面责任。一是全地方扩大国内需求。执行提振破费专项步履，进一步提高投资效益，更好像度支撑“两重”建设，加力扩围执行“两新”政策。二是鼓吹绚丽性转变举措落地奏效。制定执行天下结伙大阛阓建设指引，推动出台民营经济促进法。三是扩大高水平对外通达。有序扩大自主通达和单边通达，积极发展服务生意、绿色生意、数字生意，推动高质地共建“一带一说念”走深走实，着力稳外贸、稳外资。四是推动重心产业提质升级。抽象整治“内卷式”竞争，积极化解一些行业供大于求的阶段性矛盾，着力栽植产业链供应链韧性和安全水平，好像培育壮大改日产业、新兴产业。五是加大保险和改善民生力度。更好像度稳办事、促增收，提高社会保险水平，加多巨匠服务优质供给，落实好产业、办事等帮扶政策。六是灵验遏抑化解重心领域风险。推动房地产阛阓止跌回稳，连接提振成本阛阓，妥贴处置地方中小金融机构风险，持续强化食粮、能源资源、产业链供应链和数据等领域安全才调建设。

　　问

　　中央经济责任会议建议要提高投资效益，求教2024年我国投资呈现什么特征？2025年在提高投资效益方面有哪些重心筹商？

　　答：多年来，投资责任在稳增长、调结构、育动能、惠民生、防风险等多个方面一直发扬着环节作用。咱们也作念过统计，近十年来，我国成本变成总和对经济增长的平均孝顺率超过40%。2024年，投资责任的成效是有目共睹的。第一，政府投资持续发力，带动放大作用持续涌现。2024年中央预算内投资支撑名目完成投资超1.3万亿元，地方政府专项债券支撑名目完成投资超3.6万亿元，政府投资起到了“四两拨千斤”的作用。第二，多措并举引发民间投资活力。积极向民间成本推选名目，指点支撑民营企业参与核电等要紧名目建设，刊行基础法子REITs(基础法子领域不动产投资信赖基金)名目28个，执行PPP(政府和社会成本和洽)新机制名目734个、波及总投资超过1.5万亿元；建立天下重心民间投资名目库，出台政策加强资金要素支撑。第三，要紧名目加速落地。加速执行“十四五”筹备102项要紧工程，“嫦娥”探月、金沙江上游清洁能源基地、黄河古贤水利环节、国度高速公路干线拥堵路段扩容改造等一大都要紧名目获取积极进展。第四，对于“两重”建设。刊行超长久很是国债支撑“两重”建设，主如果聚焦办好强国建设和民族回答进程中的大事难事，保险好国度要紧战术执行和重心领域安全才调建设。在执行过程中，咱们对“硬投资”也等于名目自身和名目执行建议很高要求，也在名目建设中协同鼓吹政策制定、筹备编制、体制转变等“软建设”，“硬投资”和“软建设”并重。阁下现在，2024年7000亿元超长久很是国债支撑的名目已基本全部开工、完成投资超过1.2万亿元，2025年约1000亿元名目清单也已提前下达。

　　2025年，咱们将会同各地方各部门深切贯彻落实中央经济责任会议精神，进一步聚焦提高投资效益精确发力，充分发扬投资的环节作用。一是高质地鼓吹“两重”建设。加多超长久很是国债刊行界限，拓展“两重”建设支撑范围，进一步提高国债资金对名主见支撑比例。统筹好“硬投资”和“软建设”，确保名目合适“两重”性质，同期在完善名目投融资机制、健全名目驱动管护机制等方面获取更多现实进展和立异冲破。二是高效益用好政府投资。适度加多中央预算内投资界限并优化支撑范围，聚焦阛阓不成灵验设立资源的巨匠领域名目，持续补短板、调结构、惠民生。完善地方政府专项债券不竭机制，用好“正面”“负面”两张清单，更好发扬专项债券投资效益。此外，还将推动“十四五”筹备102项要紧工程奏凯收官。三是高水平疗养社会投资。完善民营企业参与国度要紧名目建设长效机制，滚动接续向民间成本推介名目，拓展民间投资发展空间。筛选重心民间投资名目深化投贷联动和洽，推动更多PPP新机制名目落地执行，更好像度支撑基础法子REITs阛阓扩围扩容，通过这些举措，持续匡助民营企业处罚融资难、融资贵以偏激他发展中的问题。

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